申请人: 刘益均，男，身份证号码430511xxxxxxxx8011，联系方式1861134xxxx，

住所: 湖南省邵阳市北塔区陈家桥乡杨旗岭社区3组3号附1号，

代理人：周志军（专职律师），联系电话1381136xxxx，贾广炎（实习律师），联系电话1861134xxxx

工作单位：北京市两高律师事务所，

被申请人: 邵阳市自然资源和规划局，

住所: 邵阳市大祥区大祥路与邵州西路交汇处，

法定代表人: 杨映林，该局局长。

代理人：赵富澄，联系电话1387395xxxx工作单位：湖南振威律师事务所。

申请人不服被申请人作出《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书（邵自资公开告知[2022]42-2号)》，向本府申请行政复议，本府依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：1.请求依法撤销被申请人于2022年9月15日作出的《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书（邵自资公开告知[2022]42-2号)》；2.责令被申请人对申请人申请的政府信息予以公开。

申请人申称：2022年7月14日，申请人通过EMS快递形式向被申请人邮寄了八份政府信息公开申请。申请信息公开内容为：(1)建设用地规划许可证及其附图附件；(2)总平面图；(3)建设工程规划许可证及其前置文件；(4)建设工程规划许可证附图附件、图纸目录及各层平面图；(5)建设工程规划变更文件；(6)建设工程验线证明文件；(7)建设工程竣工规划验收测量报告；(8)建设工程竣工图。2022年7月16日被申请人收到政府信息公开申请，2022年8月15日申请人通过邮箱收到被申请人作出的《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书（邵自资公开告知[2022]42号）》将信息公开答复期限延期至2022年9月13日之前提供。2022年9月18日申请人收到了被申请人作出的《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书(邵自资公开告知[2022]42-2号)》。在告知书中被申请对申请人的第(5)(6)(7)(8)项的答复为“五、您申请公开的“建设工程规划变更文件、验线证明文件、工程竣工图、竣工验收测量报告”等信息，经检索，该信息不存在，无法提供。”根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条、第四十五条第二款，《建设部关于贯彻国务院[1990]31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知》，《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法（2015）》第二十六条、第三十八条、第四十四条规定，邵阳市自然资源和规划局所作的《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书（邵自资公开告知[2022]42-2号）》认定事实错误、适用法律错误，侵犯了申请人的合法权益。故请求复议机关撤销被申请人作出的《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书（邵自资公开告知[2022]42-2号)》，并责令被申请人重新作出答复。

被申请人辩称：一、申请人的复议请求没有事实依据。被申请人收到申请人信息公开申请积极针对其申请项目进行调查，为申请人提供该项目《建设工程规划许可证》及建筑红线图的复印件。不便复制的内容，也己告知申请人可到被申请人一楼档案室现场查阅。至于申请人申请公开的“建设工程规划变更文件、验线证明文件、工程竣工图、竣工验收测量报告”等信息，被申请人通过检索档案系统，未找到申请人申请的政府信息并告知申请人。二、申请人的复议请求没有法律依据。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）款“经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。”被申请人通过调查确认申请人申请的政府信息不存在，依据《政府信息公开条例》之规定，作出政府信息公开申请答复告知书《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书（邵自资公开告知[2022]42-2号)》。被申请人完全遵守法律规定，按程序给予申请人完整的答复。综上所述，请求复议机关依法维持被申请人于2022年9月15日作出的政府信息公开申请答复告知书《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书（邵自资公开告知[2022]42-2号)》，并驳回申请人的复议请求。

本府查明：申请人刘益均在邵阳市双清区志成新世界购买了一处商铺，《商品房买卖合同》（合同编号：SF-2018-20246）。2022年7月14日，申请人向被申请人寄送了《政府信息公开申请表》8张，申请公开该商铺涉及项目的(1)建设用地规划许可证及其附图附件；(2)总平面图；(3)建设工程规划许可证及其前置文件；(4)建设工程规划许可证附图附件、图纸目录及各层平面图；(5)建设工程规划变更文件；(6)建设工程验线证明文件；(7)建设工程竣工规划验收测量报告；(8)建设工程竣工图。被申请人于2022年8月15日作出《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书》（邵自资公开告知[2022]42号），告知申请人延期提供，延期至9月13日提供。2022年9月15日，被申请人作出《邵阳市自然资源和规划局政府信息公开告知书》（邵自资公开告知[2022]42-2号），2022年9月18日收到（邵自资公开告知[2022]42-2号）。《邵自资公开告知[2022]42-2号》向申请人提供《建设用地规划许可证》及用地规划红线复印件（附件1），《建设工程规划许可证》及建筑红线图的复印件（附件2）；“总平面图、建设工程规划许可证附件附图、图纸目录及各层平面图”的信息，涉及内容繁多且已装订成册，不便复制，告知申请人到被申请人一楼档案室现场查阅；申请人申请公开的“建设工程规划变更文件、验线证明文件、工程竣工图、竣工验收测量报告”等信息，经检索，该信息不存在，无法提供。

本府认为：一、被申请人申请人发送延期通知并作出（邵自资公开告知[2022]42-2号），超过法定期限，违反《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条：“需要延期答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日”的规定。二、被申请人对申请事项进行分别答复，能够检索的信息已复印或者告知给申请人获取信息的方式，经检索未发现申请人申请公开的信息，告知申请人该申请信息不存在。被申请人已履行法定职责，按申请人要求的方式进行答复，并无不当。被申请人答复行为认定事实清楚、适用法律正确正确、答复内容适当，但答复时间超期程序违法，再责令被申请人答复已无实质意义。综上，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项规定，本府决定：

确认被申请人作出的《邵自资公开告知[2022]42-2号》程序违法，驳回申请人其他复议请求。

申请人如不服本复议决定书，可自收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。  

二0二三年二月六日