2021年行政复议体制改革以来,隆回县行政复议办积极探索行政复议办案新制度、新方法,打造特色办案模式,创新实行“六大制度”,优化办案机制,合并重复“工序”,增加审理深度,降低错案风险,办案质效和群众满意度显著提升。

创新实行来访登记制度。配备来信来访台账,记录来访者的身份信息、联系方式和具体诉求,对提出行政复议请求的予以登记并转入收案程序;对咨询、投诉及信访行为告知其救济途径和解决方案,不定期电话回访并记录在案。

创新实行立案询问制度。受限于申请人的法律、文化水平,复议申请书往往不规范,诸如行政复议请求不合法、不明确、有歧义等问题,在收案时严格把好“文字”关,对复议请求的文字表述和实质内容仔细校对,如有问题立即指正并当面修改。此外,在收案时一律对申请人进行调查询问并形成询问笔录,充分了解行政争议的产生原因、形成过程和现状,便于在审理环节对症下药、“精准”施策。

创新文书邮寄机制。为解决复议文书投递不到位及当事人拒收邮件的“顽症”,在收案时一律要求申请人填写送达地址确认书;为防止案外人误拆邮件以及丢失邮件,设计和制作了行政复议法律文书专递标志;为明确内件名称、份数,确保送达效力,参照法院专递邮件底单格式制作了邮件详情单,寄件时在对应的文书类型上打勾并拍照存档。

创新实行未起诉承诺制。要求申请人承诺未就同一事实和理由向法院起诉,有效过滤了已经或正在向法院起诉的案件。

创新实行执法人员身份证明制度,在行政复议通知书上要求被申请人提交执法人员姓名、电话和执法证编号,为落实行政执法错案责任追究制提供依据。

创新实行申请复议一并举证制度,对申请人需要提交证据的,要求其在规定期限内一次性全部提交有关证据,待案件受理后由行政机关随复议答复书一并提交书面质证意见,既确保了所有案件的证据都经过质证,又提升了办案效率。

(隆回县司法局供稿)