（2023）邵司复字第5号（A2类）

市人力资源和社会保障局：

陈碧蓉委员提出的《关于维护零工群体权益的建议的提案》收悉，现将我局意见函告如下，请一并答复委员：

随着邵阳市经济社会的快速发展，工业化、城市化进程进一步加快，零工已成为一个数量庞大的劳动群体，他们拓宽了就业渠道，为地方经济建设贡献了力量，却普遍存在无用工合同、无社会保险、无劳动保障等“三无”问题，同时年龄大、技能缺、保障少的现象较为普遍。近年来，市司法局立足部门职能，积极依法保障零工群体合法权益。

一、高位推进。2022年，市委、市政府出台的“八五”普法规划对零工群体的法治宣传教育工作进行进一步明确。组建了“八五”普法讲师团，并纳入年度普法依法治理工作要点，科学调整市直国家机关“谁执法谁普法”责任清单，健全公共法律服务体系，推进“一站式”社会矛盾纠纷调解阵地建设，为切实保障零工群体的合法权益提供坚强有力的法治支撑。

二、高质宣传。市司法局高度重视零工群体法治宣传工作，在全市推行“法治+”宣传模式，突出“法治+传统节日”“法治+法定节日”“法治+重点时段”，依托市内主流媒体、市民法治学校、法治文化广场、法治宣传栏、微信公众号、抖音在全市形成“法治全覆盖、媒体全联动”的宣传态势。重点抓好元旦春节送法下乡、国家安全教育、农民工工资保障、农村法治宣传月、宪法宣传周、“三大攻坚战”及《民法典》《社区矫正法》《信访条例》等20余项关乎大局、关乎民生的法治宣传活动，切实满足零工群体的法治需求。例如：市县两级职能部门春节期间在辖区内高铁站、汽车站、乡镇赶集点等农民工返乡、返程集中区域，开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助系列宣传活动，发放法律知识手册等宣传资料近2万份。

三、高效服务。我市开设“12345”便民服务热线和“12348”公共法律服务热线，聘请5名经验丰富、工作认真负责的执业律师线上值班，及时解答零工群体、外来务工人员及农民工的法律咨询。在市本级及各县市区均设立法律援助中心，安排专职人员接待及办理务工人员及农民工法律咨询、法律援助事项。2020年以来，我市市县两级法律援助机构在辖区内人社部门的人事劳动仲裁院设立法律援助工作站，为农民工及外来务工人员提供法律服务。组织法律援助律师到建设工地开展上门援助服务，协调工地务工人员与建筑公司负责人座谈，保障工资支付到位。

邵阳市司法局

2023年4月23日

抄送：市政府办公室、市政协提案委

联系人及电话：陈成 13607399369