邵阳市司法局2022年法治政府工作报告

2022年度，在市委市政府的正确领导、省司法厅精心指导和市委政法委直接领导下，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主题主线，坚定践行习近平法治思想，求真务实、真抓实干，各项工作取得新进展、实现新进步，为全市经济社会发展提供有力法治保障。

一、工作开展情况

（一）深入推进法治政府建设示范创建。提请召开市委全面依法治市委员会会议和创建法治政府建设示范市工作动员部署会议。全面依法治市首次纳入县市区绩效考核，开展党政主要负责人全面述法。习近平法治思想进机关、进课堂、进头脑取得实效。推动出台《法治邵阳建设规划（2021-2025年）》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《2022年推进法治邵阳建设十件实事工作方案》等重要文件，法治建设制度机制更加健全。完成中央依法治国办法治政府建设督察反馈问题整改，得到中央依法治国办肯定。

（二）全面规范行政执法。全面落实行政执法“三项”制度，评查行政执法案卷142宗。利用举办培训班、以会代训、以案说法等形式培训执法人员5000人次，全市行政执法水平和质量得到较大提升。组织全市11973名行政执法人员和232名行政执法监督人员换发新证，指导市直执法部门开展权责清单合法性审查，督促相关单位对权责清单进行调整完善。全面抓实行政机关负责人出庭应诉工作。

（三）法治为营商环境出力。加强重点领域立法，2个政府规章和1个地方性法规正在抓紧推动出台，努力以良法促进发展、保障善治。依法审查市县规范性文件179件。系统清理妨碍统一市场建设等规章、文件，为优化法治化营商环境扫清障碍。出台行政裁量基准指导意见，有效遏制涉企案件违法裁量、随意裁量和滥用裁量权现象发生。推行包容审慎监管执法方式，指导推动全市主要执法部门出台各行业领域市场主体轻微违法免罚清单。实现市县乡三级党政机关法律顾问全覆盖、“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。建立“万所联万会”“党建引领、助力千企”服务民营企业工作机制，推动全市65家律师事务所与工商联所属150余家商会、53家重点企业有机对接，为企业发展注入法治力量。护航“五好”园区建设，在邵阳经开区设立“法律服务工作站”暨“律师调解工作室”。常态化开展“法治体检”，提供点对点服务指导300余次，为企业挽回经济损失3000余万元

（四）公共法律服务提质增效。全面建成市县乡三级公共法律服务实体平台，设立市、县两级公共法律服务中心13个，乡镇公共法律服务工作站203个，为人民群众提供普惠均等、便捷高效的公共法律服务。12348热线与政务服务12345热线顺利归并，提供咨询服务0.44万通。全年律师办案2.1万件，基层法律服务办案1万件，司法鉴定办案1.25万件，公证办案2.9万件，仲裁办案208件。“法援惠民生、助力农民工”活动持续深化，办理涉及农民工案件847件，追回欠薪1600万元，努力让人民群众在每一次法律服务中，都能感受到法治的力度和温度。扎实开展民法典宣传月、农村法治宣传教育月等法治宣传活动，“利剑护蕾”、防范非法集资、反电信和养老诈骗等专题普法宣传深入乡村、社区。创建全国民主法治示范村4个、省级民主法治示范村（社区）7个，为美丽乡村融入更多法治元素。护航乡村振兴，冷溪山村乡村振兴驻村帮扶工作成效明显。

（五）创新推进矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展涉法涉诉信访积案化解，开展了春节、清明、两会、“婚恋家庭矛盾大排查大化解暨命案防范百日攻坚”、“调解促稳定、喜迎二十大”等矛盾纠纷大排查活动，创新推进“背包式”人民调解工作法，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，分流和分担了公、检、法等部门办案压力。全年调解矛盾纠纷2.2万件，调解协议涉及金额3.16亿元，一般纠纷处理时间较上年同期缩短50%。

（六）行政执法相关内容。2022年我局办理行政许可28件；无行政处罚案件;无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关；未发生重大行政行为。

          2023年1月12日