2021年度，在市委市政府正确领导、省司法厅精心指导和市委政法委直接领导下，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心、服务大局，真抓实干、砥砺奋进，各项工作取得新的重大进展，为全市经济社会发展提供有力法治保障。

一、工作开展情况

（一）法治政府建设示范创建有序。一是提请召开市委全面依法治市委员会第三次会议和市委全面依法治市工作会议，编制《法治邵阳建设规划（2021-2025年）》，出台《2021年全面依法治市工作要点》，法治建设第一责任人职责有力压实，全面依法治市体制机制更加健全。二是出台《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治市的实施意见》，推动各地区各部门深入学习宣传贯彻落实，把习近平法治思想贯穿全面依法治市全过程、各方面。三是深入推进法治政府建设示范创建活动，武冈市被评为首批全省法治政府建设示范地区，市人民政府推行“一村一辅警机制”获评全国首批法治政府建设示范项目。

（二）行政执法推进有力。一是高规格开展法治政府建设督察，组织3个督察组，由市领导带队，实地督察了3个县和3个市直重点执法部门，发现和整改问题100余个。二是全面落实行政执法三项制度，从全市各单位随机抽取152宗案卷由专业律行进行集中评查（其中行政处罚94宗，行政许可58宗），并把评查中发现的好的做法和发现的问题反馈各单位进行集中整改。三是利用举办培训班、以会代训、以案说法等形式培训执法人员5000人次，全市行政执法水平和质量得到较大提升。

（三）行政制度体系进一步完善。一是完善社会重要领域立法，提请市人大常委会审议地方性法规草案4件。二是坚持规范性文件管理制度，落实“三统一”和备案审查职责，依法审查市本级政府规范性文件28件，县市区报备政府规范性文件86件，市政府合同送审稿32件，市政府涉法事务送审件12件，经合法性审查，出具书面审查意见书11份，提出具体条款修改意见100余条。三是参与政府合同起草、修改、谈判及政府协调会议、专题会议、论证会议等50余次。

（四）服务经济发展成效显著。组织律师与重点民营企业和中小微企业“面对面”开展法治体检77次，举办了“企业法律顾问工作研讨会”“携手送法金百汇”“尊法守法、携手筑梦”等集中体检活动，为亚洲富士电梯、九盛食品公司等80余家企业提供上门法律咨询，共解答涉及企业产权保护、合同签订、企业管理、物业服务、工伤处理等法律问题180余个。推动建立“万所联万会”“党建引领、助力千企”服务民营企业工作机制，精准对接服务产业链和产业项目，推动全市60家律师事务所与工商联所属150余家商会、53家重点企业开展工作对接，深入推进民营企业法律服务工作。

（五）法治为民谱写新的篇章。组建公益法律服务团，为农民工追回欠薪近150万元。全面开展“法治惠民·我为群众办实事”实践活动，推出便民利民措施11项。全力推进2021年重点民生实事法律援助项目实施，全市共办理法律援助业务8644件，办理总量及完成比例均为全省第一。提供法律咨询8948人次，12348热线服务5057人次。全市办理司法鉴定业务1.15万件，减免鉴定费用25.38万元；办理公证案件3.8万件，减免费用22.14万元；办理仲裁业务210件。落实落细疫情防控措施，确保了国家统一法律职业资格考试顺利举行。开设以民法典为主要内容的市（村）民法治讲座2.1万场次、法治进校园讲座5600场次。累计发放宣传资料（法治产品）185万份，贴挂横幅标语8.7万条，播放“村村响广播”1.8万次13万分钟，编制宣传橱窗6750个，推送新媒体信息6.3万条、公益普法短信420万条，民法典日益走进群众生活。

（六）矛盾纠纷有效化解。坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动专项调解活动，不断健全矛盾纠纷常态排查化解机制，努力构建大调解体系，全力化解影响社会和谐稳定的信访积案难案。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织开展“迎建党百年、护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项活动，全年调处矛盾纠纷1.86万件，协议涉及金额2.09亿元。

（七）行政执法相关内容。2021年我局办理行政许可15件、行政处罚1件；无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关；未发生重大行政行为。

          2022年1月6日