邵阳市司法局
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2021年度，在市委市政府正确领导、省司法厅精心指导和市委政法委直接领导下，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心、服务大局，真抓实干、砥砺奋进，各项工作取得新的重大进展，为全市经济社会发展提供有力法治保障。人民调解、普法宣传、社区矫正、公共法律服务、法律职业资格考试组织实施等工作获得司法部、省司法厅表彰。
一、政治建设得到全面加强。坚持政治机关定位，常态化学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持续掀起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神“大学习大研讨大培训”热潮，专题学习贯彻省、市第十二次党代会精神，坚决扛牢管党治党政治责任，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。党史学习教育丰富多彩、富有成效。全系统举办政治轮训班23场次，举办习近平法治思想专题讲座26场次，组织党史学习教育专题讲座44场次，组织到红色纪念馆参观学习100多场次，广大党员干部思想受到深刻洗礼，理想信念得到锤炼。党建体系不断健全，党支部“五化”提质建设成效明显，法律服务行业党建规范化水平不断提高。健全政治监督体系，从严落实中央八项规定精神，着力推动全面从严治党向基层延伸，全系统政治生态持续优化。
二、法治建设取得丰硕成果。提请召开市委全面依法治市委员会第三次会议和市委全面依法治市工作会议，编制《法治邵阳建设规划（2021-2025年）》，出台《2021年全面依法治市工作要点》，法治建设第一责任人职责有力压实，全面依法治市体制机制更加健全。出台《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治市的实施意见》，推动各地区各部门深入学习宣传贯彻落实，把习近平法治思想贯穿全面依法治市全过程、各方面。深入推进法治政府建设示范创建活动，武冈市被评为首批全省法治政府建设示范地区，市人民政府推行“一村一辅警机制”获评全国首批法治政府建设示范项目。高规格开展法治政府建设督察，组织3个督察组，由市领导带队，实地督察了3个县和3个市直重点执法部门，发现和整改问题100余个。完善社会重要领域立法，提请市人大常委会审议地方性法规草案4件。依法审查市本级政府规范性文件28件，县市区报备政府规范性文件86件，市政府合同送审稿32件，市政府涉法事务送审件12件，经合法性审查，出具书面审查意见书11份，提出具体条款修改意见100余条。参与政府合同起草、修改、谈判及政府协调会议、专题会议、论证会议等50余次。不断加强行政执法协调监督工作，对行政执法单位152本案卷进行了评查。组织15.6万余名国家工作人员参加学法考法，参考率、通过率均达99%以上。市司法局获评全省“七五”普法先进单位，“八五”普法工作扎实开展，“谁执法谁普法”进一步落实，法治社会建设深入推进。
三、服务经济发展成效显著。组织律师与重点民营企业和中小微企业“面对面”开展法治体检77次，举办了“企业法律顾问工作研讨会”“携手送法金百汇”“尊法守法、携手筑梦”等集中体检活动，为亚洲富士电梯、九盛食品公司、七七科技有限责任公司、古楼云雾茶有限公司等80余家企业提供上门法律咨询，共解答涉及企业产权保护、合同签订、企业管理、物业服务、工伤处理等法律问题180余个。推动建立“万所联万会”“党建引领、助力千企”服务民营企业工作机制，精准对接服务产业链和产业项目，推动全市60家律师事务所与工商联所属150余家商会、53家重点企业开展工作对接，深入推进民营企业法律服务工作。
四、法治为民谱写新的篇章。组建公益法律服务团，为农民工追回欠薪近150万元。全面开展“法治惠民·我为群众办实事”实践活动，推出便民利民措施11项。全力推进2021年重点民生实事法律援助项目实施，全市共办理法律援助业务8644件，办理总量及完成比例均为全省第一。提供法律咨询8948人次，12348热线服务5057人次。全市办理司法鉴定业务1.15万件，减免鉴定费用25.38万元；办理公证案件3.8万件，减免费用22.14万元；办理仲裁业务210件。落实落细疫情防控措施，确保了国家统一法律职业资格考试顺利举行。开设以民法典为主要内容的市（村）民法治讲座2.1万场次、法治进校园讲座5600场次。累计发放宣传资料（法治产品）185万份，贴挂横幅标语8.7万条，播放“村村响广播”1.8万次13万分钟，编制宣传橱窗6750个，推送新媒体信息6.3万条、公益普法短信420万条，民法典日益走进群众生活。
五、维护安全稳定坚决有力。深入排查整治安全隐患，严把疫情关口，守住戒毒场所安全底线。全面贯彻落实《社区矫正法》，稳步推进社区矫正和安置帮教工作健康发展，接收社区矫正对象XXX名，解除XXX名，无一人脱管漏管。接收刑满释放人员XXX名，衔接率安置率均达到97%以上。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织开展“迎建党百年、护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项活动，全年调处矛盾纠纷1.86万件，协议涉及金额2.09亿元。
六、司法行政改革落地见效。宝庆公证处合作制改革试点成功，办理公证案件数量较改制前增长80%。全面完成行政复议体制改革，2021年全市行政复议案件总量较2020年增加一倍，达430件，办结408件，受理数和办结数全省排名第二。坚决纠正违法或不当行政行为，直接纠错率23%。办理行政应诉案件585件，市政府为被告的行政应诉案件实质性胜诉率达97%以上。扎实开展“复议为民促和谐”专项行动，调解撤回结案率达15%，实质性化解行政争议率达70%，受到省司法厅表扬。武冈市“智慧矫正中心”顺利通过司法部验收，并在全省作经验发言。选任、初任培训第二届人民监督员110名。加快推进市强制隔离戒毒所改扩建工程，已完成验收，其经验做法得到省戒毒管理局的推广，“智慧戒毒”信息化建设等后续配套设施建设项目正抓紧推进。
七、系统队伍面貌焕然一新。坚持“五个过硬”，突出“四项任务”，聚焦“三个环节”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全系统近千名干部职工全员参与，120人向组织主动交待问题，受到问责处理。专项整治律师、公证、司法鉴定行业突出问题，143名律师、公证员、司法鉴定人受到约谈教育或处罚处分。队伍政治素质得到提升，为民意识不断增强，行业风气明显好转。“五查五清”行动肃清流毒影响坚决彻底。选优配强科级领导干部，激发队伍活力。市局机关和局属单位共提拔重用正科级领导干部21人，副科级领导干部25人，职级（警长）晋升81人次。选树了一批先进典型，洞口县黄桥司法所所长谢扬标作为全市政法系统代表参加全省政法英模宣讲。全系统37个集体和18名个人获市级以上表彰奖励。
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