上半年，在市委、市政府的正确领导和省司法厅的有力指导下，我局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及司法部、省司法厅和市委市政府工作部署，积极服务经济社会发展，防控监管安全稳定、公共安全、系统法律“三大风险”、深化社区矫正、律师、法律援助、司法鉴定、司法考试、公证机构“六项改革”，补齐基层规范化建设、力量保障、信息化建设“三块短板”，提升队伍履职、拒腐防变、宣传引导、文化建设“四种能力”，深入推进平安邵阳、法治邵阳和过硬队伍建设，努力为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

一、上半年主要工作

一是深化平安建设，筑牢维稳防线。加强县市区社会矛盾纠纷调处中心和18个县级流动调解庭建设，调整巩固各级人民调解组织，加强专业行业性人民调解组织建设，健全边界矛盾纠纷联防联调制度，加强司法所、基层法律服务行业规范化建设，不断完善多元化矛盾纠纷化解机制。发挥三调联动优势，重点化解了新邵与娄底跨市坟山纠纷、武冈机场工人触电意外死亡纠纷、北塔区郑氏家族再次上访案等群体性纠纷等8件重大疑难矛盾纠纷，1件得到了有效稳控。1-5月全市组织各类矛盾纠纷排查上万次，排查调处各类纠纷*件，化解疑难复杂案件*件,防止民转刑案件*件。推进社区矫正中心建设，目前，6个县区确定了建设方式和选址。邵阳县、北塔、双清区采取新建方式，邵东、新宁、城步县由政府调剂用房改建社区矫正中心。严格落实社区服刑人员日常报到、手机定位、集中教育、社区服务、请销假、日常考核和奖惩等制度，联合市检察院开展全市社区矫正执法监督检查，开展社区矫正“防脱管”、监管安全隐患排查整治专项活动和“墙暖高墙．关爱孩子”联合帮扶活动，进一步规范社区矫正执法，落实安置帮教教育帮扶。截至5月底，2016年现在册社区服刑人员*人，无一脱管、漏管和重新犯罪。坚守戒毒场所安全稳定底线，不断健全规范管理、应急处置等工作机制，加强市强戒所场所基础设施和周界报警系统、应急报警与智能门禁系统等安全设施建设。截至6月上旬，市戒毒所收治戒毒人员在册*人，其中今年收治戒毒人员*人。

二是优化法律服务，助推经济民生。推进法律顾问进村（社区），开展驻村帮扶专项法律服务活动，为全市500多个重点村和社区、全市133个贫困村指派律师担任法律顾问。组织律师积极参与各级党委政府信访接待，协助党委政府妥善处理涉法信访案件和群体性事件。开展“中小微企业免费法律体检”，帮助企业发现风险隐患，建立防范机制。截至5月底，全市律师办理刑事案件*件、民事案件*件，办理非诉讼案件*件，参与调解、仲裁*起，提供法律援助*件，参加社会公益活动*余人次。认真推进公证机构改革，拓展公证业务，加强司法鉴定制度规范化、质量标准化管理，截至5月底，全市办理各类公证*件、司法鉴定案件*件。不断降低法律援助门槛，加强法律援助服务流程规范化、服务工作制度化、办理案件标准化建设，规范村（社区）法律援助点建设，提高法律援助服务水平。截至5月底，全市共受理法律援助案件1565 件，接待免费咨询 2017 人次，12348法律援助热线接听电话 552个，为受援人免除律师代理费 800余万元，挽回经济损失1600余万元。全面推进县级公共法律服务中心建设，目前，有建设任务的8个县市区都确定了建设方式和选址，2个乡镇、6个村建好公共法律服务站、点，整合律师、公证、基层法律服务、法律援助等资源，“一站式”解决群众基本法律服务需求。积极运用“如法网”平台，全市43个律师事务所、13个法律援助中心在线接受法律咨询，提供法律服务。

三是加强普法宣传，推进法治建设。组织开展了“返乡务工人员法治宣传”、“深化法治宣传教育，服务推进脱贫攻坚”、“农村法治宣传教育月”等丰富多彩的主题法治宣传活动，深入基层，富有实效。活动期间，全市开展送法下乡活动134场次，向农民群众赠送书籍（资料）30余万册，举办各类法治讲座1931场，法治知识竞赛104场次，建立或更新法治宣传栏共5335个，为乡、村配备法律顾问3201名。大力开展法治文化阵地和项目建设，积极开展“湖南省最具影响力法治人物暨法治事件”评选推荐工作，市国家税务局稽查局覃小满获评湖南省十大最具影响力法治人物；认真组织开展全市法治文艺调演，在全市择优推荐4个优秀剧目参加全省调演；推进社区法治宣传阵地建设，5个示范社区的法治文化墙为美丽社区建设增光添彩。加强市（村）民法制学校建设，4月中旬，对各县市区建设情况进行督查，进一步提高法制学校规范化水平。

四是加强队伍建设，提升履职水平。深入开展“两学一做”学习教育，全面加强党的思想政治建设。通过召开组织生活会、党建工作、动员会、组织学习讨论、举办党务骨干培训班等形式，发挥党员先锋模范作用，队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。以创树律师工作品牌建设为抓手，分级分类开展形式多样的教育活动，积极发挥党员律师、优秀律师典型示范引导作用，进一步深化执业道德教育，牢固树立服务理念。组建市、县、乡三级“法润三湘”公共法律服务志愿者组织，招募600多名志愿者，积极开展公共法律服务志愿活动，提供公共法律服务。推进政府购买服务，充实基层工作力量。上半年大祥区通过政府购买服务为司法所配备3名工作人员。

二、下半年工作打算

一是着力推进平安邵阳建设，促进社会和谐稳定。组织开展“人民调解化纠纷 防范风险促发展”人民调解专项活动，大力度化解矛盾纠纷。进一步公开调解组织信息，发布调解通报，增强调解工作公信力。统筹安排，加快推进社区矫正中心建设工程进度，争取在十月底之前完成社区矫正中心建设任务。继续开展“防脱管”专项活动，监管安全隐患排查活动，“墙暖高墙．关爱孩子”联合帮扶活动，加强监管教育和帮扶，切实防止社区服刑人员脱管、漏管、虚管和重新犯罪。牢固树立安全稳定首位意识，深入开展场所安全隐患排查整治专项活动和执业督查，确保场所持续安全稳定。加快推进戒毒场所改扩建工作，争取场所改扩建工程尽快纳入“十三五”规划。

二是着力推进法治邵阳建设，加快依法治市进程。全面做好“七五”普法启动各项工作，构建提升邵阳普法工作新格局。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，制定印发《邵阳市国家机关“谁执法谁普法”责任制落实办法》。扎实推进全市法治文化项目建设，争取建好一批有特色、有影响，受到群众欢迎的精品法治文化项目。利用如法网平台，认真抓好国家工作人员学法用法考试，确保2016年度全市学法考试工作圆满完成。继续加强市民法制学校规范化建设，充分发挥法制学校弘扬法治精神、宣传法治文化、营造法治氛围的积极作用。积极开展公共法律服务，力争今年全部完成我市县级公共法律服务中心建设，完成20个乡镇公共法律服务站、30个公共法律服务点的建设任务。

三是着力推进基层基础建设，优化工作发展环境。继续推进基层司法所、人民调解组织、法律服务机构的组织机构、业务工作、基础设施、内务管理的规范化建设，创建全省模范、规范化司法所、全省规范化法律服务所，推动提升基层司法行政的对外形象。加大人民调解“以奖代补”、社区矫正经费、司法所公用经费保障力度，加强基层人民调解、社区矫正等工作保障力度，采取清理被挤占挪用的政法专项编制、招录选调政法干警、政府购买公益性岗位等方式，加强基层司法所的人员配备。

四是着力推进系统自身建设，树立队伍良好形象。以扎实开展“两学一做”学习教育为契机，全面加强队伍理想信念、党性原则、法治理念、职业道德、廉洁从政等教育。狠抓系统的纪律作风建设，引导广大干部职工严守党的纪律和政治规矩。继续加大系统教育培训工作力度，推进学习型机关、学习型单位建设，强化队伍法律意识、公正意识，提高执法能力和服务水平。树立一批先进典型，扎实开展三联二访一帮活动，树立司法行政队伍良好形象，提高群众对司法行政工作的满意度。积极推进省级文明单位各项任务的落实，营造良好文化氛围。