目录

    第一部分  邵阳市强制隔离戒毒所概况

    一、部门职责

    二、机构设置

    第二部分邵阳市强制隔离戒毒所2019年度部门决算表

    一、收入支出决算总表

    二、收入决算表

    三、支出决算表

    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、一般公共预算财政拨款支出决算表

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

    八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    第三部分邵阳市强制隔离戒毒所2019年度部门决算情况说明

    一、收入支出决算总体情况说明

    二、收入决算情况说明

    三、支出决算情况说明

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

    八、政府性基金预算收入支出决算情况

    九、预算绩效情况说明

    十、其他重要事项情况说明

    第四部分名词解释

    第五部分附件

第一部分 

邵阳市强制隔离戒毒所

概况

一、部门职责

邵阳市强制隔离戒毒所地处邵阳市城东观音塘，主要负责全市强制隔离戒毒人员的收治、管理和教育工作，是市司法局主管的副处级行政单位，是市财政局的一级预算单位。

主要职能：

1.贯彻执行国家有关强制隔离戒毒工作的方针、政策和法律法规。

2.依法收治、管理、教育强制隔离戒毒人员，组织戒毒人员参加习艺劳动生产和职业技术培训。

3.负责强制隔离戒毒人员生活卫生管理和疾病预防、治疗及心理矫治工作。

4.负责本所警戒和安全防范工作。

5.负责本所警察职工队伍建设、警务管理督察工作。

6.承办上级有关部门交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。邵阳市强制隔离戒毒所内设机构包括：政治处、办公室、监察室、财务科、管理科、教育科、生卫科、生产科等8个职能科室和一、二、三、医疗教育等4个收治大队和警戒护卫、后勤大队。

（二）决算单位构成。邵阳市强制隔离戒毒所2018年部门决算汇总公开单位构成包括：邵阳市强制隔离戒毒所本级

第二部分

邵阳市强制隔离戒毒所

部门决算表(见附件) 

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收入总计4567.98万元，与2018年相比，其中一般公共预算财政拨款为4434.21万元，上年度为2028.25万元，比去年增加了2405.96万元，主要原因是基建拨款增大，绩效考核奖金指标。本年度其他收入为133.77万元，上年度为172.07万元，相比去年减少了38.3万元，主要原因是学员生活费减少。

2019 年度支出总计为3162.8万元，其中基本支出为2325.07万元，上年度为1806.48万元，比去年增加了518.59万元，主要原因是补发离退休干部生活待遇，工资普调增加。项目支出为837.73万元，上年度194.49万元，增加了643.24万元，主要原因是基建项目支出增大。

二、收入决算情况说明

本年收入合计4567.98万元，其中：财政拨款收入4434.21万元，占97.07%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入133.77万元，占2.93%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计3162.8万元，其中：基本支出2325.07万元，占73.51%；项目支出837.73万元，占26.49%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计4434.21万元，与2018年相比，增加2405.96万元,增长118.62%，主要是因为基建拨款增大，绩效考核奖金指标。

支出总计2919.68万元，与2018年相比，增加891.41万元,增长43.95%，主要是因为补发离退休干部生活待遇，工资普调增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出2919.68万元，占本年支出合计的92.31%，与2018年相比，财政拨款支出增加968.88万元，增长49.66%，主要是因为补发离退休干部生活待遇，工资普调增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出2919.68万元，主要用于以下方面：公共安全支出2428.31元，占83.18%；社会保障和就业支出230.16万元，占7.88%。卫生健忘支出98.79万元，占3.38%。住房保障支出162.42万元，占5.56%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1647.79万元，支出决算数为2919.68万元，完成年初预算的177.19%，支出决算大于年初预算的主要原因是主要原因是基建拨款增大，绩效考核奖金指标。其中：

1、人员经费年初预算为1136.12万元，支出决算为1960.53万元，完成年初预算的172.56%，决算数大于年初预算数的主要原因是：工资普调增加，绩效考核奖金指标加大。

2、公用经费年初预算为511.67万元，支出决算为244.82万元，完成年初预算的47.85%，决算数小于年初预算数的主要原因是：学员生活费及强戒人员业务费减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出2205.35万元，其中：人员经费1960.53万元，占基本支出的88.9%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他工资福利、其他对个人和家庭的补助；公用经费244.82万元，占基本支出的11.1%，主要包括办公费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护）费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、劳务费、工会经费、福利费、公务车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为25万元，支出决算为8.91万元，完成预算的35.68%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%。

公务接待费支出预算为10万元，支出决算为0.88万元，完成预算的8.8%，决算数小于年初预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，与上年相比减少0.49万元，减少35.76%,减少的主要原因是我单位按照中央、省委、省政府等要求，厉行节约，继续严控“三公”经费。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为15万元，支出决算为8.03万元，完成预算的53.53%，决算数小于年初预算数的主要原因是，认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支与上年相比增加1.07万元，增长15.37%,增长的主要原因是车辆老化，成本增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.88万元，占9.86%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算8.03万元，占90.14%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为0.88万元，全年共接待来访团组10个、来宾100人次，主要是兄弟单位交流学习接待。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为8.03万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费8.03万元，主要是车辆维修、保险、司机补助及油料支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

 2019年度本单位没有政府性基金预算收入支出情况。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

2019年本单位无重点绩效评价项目。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出244.82万元，比年初预算数减少266.85万元，降低52.15%。主要原因是：学员经费减少。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支办公费8.63万元；咨询费1.6万元；手续费2.8万元；水费4.43万元；电费10.87万元；邮电费2.21万元；物业管理费0.33万元；差旅费16.22万元；维修（护）费1.58万元；培训费4.52万元，用于开展警衔晋升培训，人数16人；公务接待费0.88万元；被装购置费18.64万元；劳务费1.1万元；公务用车运行维护费8.03万元；其他交通费79.43万元；办公设备购置0.78万元。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度无政府采购支出。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，执法执勤用车2辆、其他用车1辆，其他用车主要是单位内部送餐车；无单位价值50万元以上通用和单位价值100万元以上专用设备。

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人 力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办 公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目 标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

资源勘探信息等支出（类）：是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

国土海洋气象等支出（类）：是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙 食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接 待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工 资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工 资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

退休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退 役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

对企业补助：反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。

费用补贴：反映对企业的费用性补贴。

其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

第五部分

附件

2019年度部门整体支出绩效评价报告

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