申请人：xxxxxxxx公司xxxx支公司，经营场所：邵阳市大祥区xxxxxxxxxx

负责人：谭卫毛

被申请人：邵阳市人力资源和社会保障局，住所地：邵阳市北塔区资江北路

法定代表人：黄兆勇，该局局长

第三人：易xx，男，身份证号：430xxxxxxxxxxxxxxx，住邵阳市大祥区xxxxxx，联系电话：xxxxxxxxxxx

申请人对被申请人作出的邵工伤认字〔2024〕02137号《认定工伤决定书》（以下简称《认定工伤决定书》）不服，向本机关申请行政复议，本机关于11月14日依法受理，现已审理终结。

申请人称：1.《认定工伤决定书》认定第三人软组织挫伤的证据不足。发生工伤的具体时间、地点以及如何摔伤没有任何证据证明，仅仅只有第三人的单方陈述。《认定工伤决定书》错误认定易xx受伤部位为软组织挫伤。易xx主张的受伤时间2024年1月26日，但MRI报告单上载明的检查时间是1月28日，时间间隔长达48小时。1月28日的检查单只能证明易xx1月28日的身体状况，其在检查之前是否收到其他的外伤，无从查证，因此该检查单不能证明易xx1月26日的身体状况这一事实。《认定工伤决定书》涉及的第三人腰部病情，有可能是其本身疾病导致。2.申请人在工伤认定程序提交的证据足以证明第三人非工伤。3.第三人的腰部病情并非外伤所致，是其自身疾病因素导致。第三人曾因腰部病情在邵阳市中西医结合医院、邵阳市中心医院多次就诊。4.第三人的工伤申请，其主要目的是骗取工伤保险待遇，申请人之所以不主动为其申报工伤，是因为申请人经过调查发现其1月26 日上午并未受伤，申请人不能成为其骗保违法行为的提供帮助。5.第三人需明确其受伤的具体时间和地点，以便于申请人充分举证。在工伤认定程序中未如实陈述具体的时间和地点，受伤经过等基本事实，申请人未能在工伤认定程序中提供更多的证据，是第三人原因导致。6.《认定工伤决定书》适用法律错误，不应适用《工伤保险条例》第十四条第(五)项之规。综上，请求撤销被申请人作出的《认定工伤决定书》。

被申请人辩称：被申请人做出的案涉决定书认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、程序合法。首先，第三人系申请人职工，2024年1月26日，第三人去公司面谈工作事宜，在去邵东高铁站的路上摔伤，前述事实，有高铁票订单截图、微信聊天记录截图、劳动合同、病历资料等证据材料予以证实，第三人的受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条第一款第五项之规定，依法应当认定为工伤。其次，被申请人依法受理了第三人的工伤认定申请后，依法向申请人送达了相关的权利告知文书。申请人收到后，向被申请人提交了一份情况说明及欧阳xx等单位职工证言对第三人受伤提出质疑。但申请人未提供充分证据证实其观点，应依法承担举证不能的责任。因此，被申请人做出案涉决定书程序、实体及法律适用均无不当。综上，请求复议机关依法予以维持。

第三人称：被申请人作出的案涉《工伤认定决定书》认定事实清楚，适用法律正确。事故当日，第三人是从邵东公司去市区公司面谈工作事宜，在去邵东高铁站的路上摔伤。第二日上午，第三人是强忍完成“职场布置”相关工作，下午就去急诊挂号就诊，排队预约到第三日做核磁共振。申请人未能提供充分证据证明此次事故非工伤，应当承担举证不能的不利后果。综上，请驳回被答辩人的复议请求。

本机关查明：2024年1月26日，第三人外出期间摔伤。2024年1月27日，第三人到邵阳市中心医院治疗，诊断结果为：1.软组织挫伤；2.椎小关节炎。2024年7月12日，第三人向被申请人申请工伤认定，被申请人受理了该申请。2024年7月17日，被申请人向申请人发出的《举证通知书》。申请人收到后，向被申请人提供了《延期举证申请》，并于8月27日提交了《情况说明》，对第三人出差途中发生事故提出质疑。2024年9月19日，被申请人作出《认定工伤决定书》，并于当日向申请人寄出。以上事实有医院病历资料、《认定工伤决定书》（邵工伤认字〔2024〕02137号）相关案卷材料等证据证明。

本机关认为：1.被申请人作出《认定工伤决定书》认定事实清楚。第三人在出差途中发生事故受伤，第三人的受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条第一款第五项之规定，应依法认定为工伤。2.申请人的主张没有事实依据，依法应承担举证不能的责任。3.被申请人作出《认定工伤决定书》期限违反法律规定。《工伤保险条例》第二十条第一款规定，社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。被申请人作出工伤认定决定期限违反上述规定。综上，被申请人作出《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用依据正确，程序轻微违法，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第二项之规定，本机关决定：

确认被申请人邵阳市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（邵工伤认字〔2024〕02137号）违法。

申请人或第三人如不服本复议决定书，可自收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

                          二0二五年一月九日