周舟，现任湘乡市司法局白田司法所所长。工作14年来，他始终以为群众服务、促社会和谐为目标，以化千家纠纷、解万家忧愁为己任，扎根基层，任劳任怨，实绩突出。2020年获评司法部“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动“表现突出个人”，2023年获评“全国模范人民调解员”称号。2020年调解的“湘乡市张某甲与王某某婚姻家庭纠纷调解案”被司法部列入全国司法行政(法律服务)案例库，并在中国法律服务网(12348中国法网)刊登。

周舟

坚持植根基层，织密网络筑根基

周舟充分发挥人民调解组织遍布城乡、人民调解员扎根基层的优势，靠坚实韧劲和辛勤付出，为调解工作有效开展打下良好基础。

察实民情。走遍白田镇18个村（居），写满30多本走访笔记，清晰掌握全镇各村各组基本情况，建立排查矛盾纠纷记录台账，总结问题、研究对策。

建强队伍。在走访调研中周舟发现，面对日益增加的群众诉求，配备好基层调解队伍势在必行。根据实际情况，在村（居）干部的基础上，在全镇选拔出54名“五老”人员任村内调解员，利用老党员、老干部、老教师等有群众基础、有威望能力的优势参与调解工作，有效畅通群众沟通渠道。

理顺机制。建立和完善人民调解“镇、村、组”三级调解网络。坚持每周排查一次矛盾纠纷，及时掌握矛盾纠纷动态，分类汇总建立工作台账，实现“小事不出组不出村，大事不出镇，矛盾纠纷就地解决”。

坚持调解为民，用心用情解纠纷

充分发挥人民调解第一道防线作用，在工作实践中，周舟渐渐总结出“三个一”调解法，即“将心比心，换位思考多想一想；不怕麻烦，走访调查多问一问；找准症结，沟通双方多谈一谈”。调解好每一件纠纷，让群众发自心底满意，是周舟的追求之一。

他调处化解各类矛盾纠纷1300余件，为白田籍在外务工人员维权60余次，足迹遍布10多个省份，涉及金额2000余万元，有效维护辖区群众利益和社会大局稳定。

坚持换位思考以情服人。2020年春节，正值疫情肆虐之际，周舟接到上扶村村书记因村民婚姻家庭纠纷需调解的电话，立马赶到村上详细了解事情前因后果。原来，双方当事人是经人介绍的“奉子成婚”，婚后因性格不和，女方生育后一直住在娘家，并要求离婚，双方就彩礼钱和孩子抚养权争执不休。了解案情后，周舟充分听取双方当事人及其父母意见，准确归纳争议焦点，正确适用法条规定，提出合法合理建议，引导双方依照相关法律规定，妥善处理离婚时财产争议、小孩抚养权归属等问题，顺利化解纠纷，成功防止矛盾升级。该案例作为具有示范性、典型性和规范性的指导案例在国家级媒体上进行推介。

坚持现场调研以理服人。2021年国庆期间，白田镇五星村一村民在韶关务工时，不慎从12楼起降机上跌落，当场死亡。白田镇在韶关务工人员多，由于房主与包工头就承担责任相互推诿，致使众多白田籍务工人员聚集在出事地点，情绪激动。接到村上主要负责人的电话后，周舟顾不上假期休息，赶到出事地点与死者家属见面，平息聚集人群冲突情绪，与务工人员释理析法。另一方面与当地基层调解组织联系，积极解决问题。经过三天两夜的努力，终于签订协议，使一件非正常死亡案件得到圆满解决。

坚持聚焦症结以俗服人。2023年6月，星辉村调委会主任向周舟反映，他们村上两兄弟因祖屋的归属问题产生纠纷。周舟赶到现场后，兄弟两人手握锄头，随时有肢体冲突的可能。在稳定双方剑拔弩张的情绪后，周舟听取老党员、老组长建议，结合双方真实想法，在不违背法律规定又符合当地民情风俗的基础上，提出调解建议，使双方重拾兄弟情。

坚持精准普法，线上线下提氛围

农村基层治理法治化是维护农村和谐稳定的有力保障。白田镇距市区28公里，是较为偏远的农业大镇，共4.8万人口，青壮年外出务工人员较多，留下的大部分是年老、年幼的弱势群体，怎样让群众有学习法律的热情，是周舟一直在思考的问题。

去年4月，结合身边案例，周舟坚持创作“一周说法”普法短视频28条，辐射宣传8万余人次，语言通俗易懂，群众喜闻乐见。依托“一村一法律顾问”，在“3·8妇女维权日”“6·26禁毒日”“12·4全国宪法日”等重要节日，开展法律知识进校园、进村部、进市集、进农户等宣传活动，不断扩大普法宣传覆盖面和影响力，不断提高群众法律意识和守法用法能力，让法治理念深深植根于辖区群众心田。

14年的基层调解工作经历，使周舟树立了服务大局、为党分忧的责任感，任劳任怨、为民解难的情怀，刚直不阿、定纷止争的品质，他付出的是青春和汗水，收获的是组织的信任，赢得的是群众的赞扬和社会的安宁。