邵阳市司法局2023年法治政府建设工作报告

今年来，在省司法厅精心指导、市委市政府正确领导和市委政法委直接领导下，邵阳市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，实处用力、以干破难，推动全面依法治市和司法行政各项工作取得积极进展。

（一）坚持政治统领，党的建设持续深入推进。始终坚持把政治建设摆在首位，将学习贯彻党的二十大精神和学习践行习近平法治思想贯通起来，常态化开展“第一议题”学习、党组理论中心组集中学习和政治轮训，专题辅导34次，集中宣讲257场次。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展有机融合、一体推进。11名市管干部带领7个课题组深入28个基层单位，查找发现并解决问题61个，完成调研报告7篇。

（二）坚持全面统筹，全面依法治市持续走深走实。提请召开市委全面依法治市委员会2023年第一次会议，研究部署全面依法治市年度重点工作任务，2个市（区）和2个市直部门首次现场述法。市委全面依法治市委员会办公室和各协调小组会议全面召开。组织市委理论学习中心组集体学法，武汉大学党委常委、副校长、博士生导师周叶中作专题辅导。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，高标准做好法治建设督察反馈问题整改，市委书记、市长亲自研究部署问题整改工作，先后作出批示4次，市长对督察发现的问题签署下发交办令16份，由市委依法治市办联合市政府办成立督察组，督促整改工作全面落实，工作做法获中央依法治国办推介。

（三）坚持依法行政，法治政府建设持续提质增效。以法治政府建设示范市创建为抓手，推动法治邵阳、法治政府、法治社会建设水平全面提升，8月，成功创建全省法治政府建设示范市。依法审查市县规范性文件103件，市本级统一登记、编号、发布30件。坚持以高质量立法助推市域社会治理现代化，推动户外广告管理形成立法闭环，完成《邵阳市户外广告与招牌设施设置管理办法》规章立法和《邵阳市小广告发布管理若干规定》“小快灵”立法，有序开展7件立法项目调研。印发《关于进一步做好全面推行行政执法“三项制度”有关工作的通知》，组织培训执法人员8000余人次，评查案卷700余件，严格规范公正文明执法水平进一步提高。联合市委依法治市办、市中级人民法院出台《关于推进行政应诉工作的九条措施》，经法院通知行政机关负责人出庭应诉率达100%。全市受理行政复议案件658件，办结457件（含去年结转的案件），行政诉讼败诉率14%。圆满完成市人大常委会主任对行政复议工作的调研，向市人大专题汇报行政复议与应诉工作并接受人大监督。圆满完成2023年国家统一法律职业资格考试客观题考试组考工作。

（四）坚持利民为本，法律服务品质持续优化提升。聚焦打好优化发展环境持久仗，督促指导17个重点执法单位制定并公布重大执法决定法制审核目录清单，指导全市14个重点执法单位公布“首违不罚”“轻微不罚”事项470项，进一步推动柔性执法，激发市场活力，工作做法被《湖南省打好优化发展环境持久战工作专报》刊发推介。围绕助企纾困、服务发展，组织全市63个律师事务所与640家中小企业开展结对服务。持续提升公共法律服务水平，注重加强城步等欠发达地区公共法律服务建设，罡大公证处、宝庆公证处成功入选省级海外远程视频公证试点公证机构名单，邵东市被列为审查起诉阶段刑事辩护全覆盖省级试点。今年来，律师办案1.72万件、基层法律服务办案0.87万件、司法鉴定办案1.1万件、公证办案2.7万件、法律援助办案6395件、仲裁办案217件，更好地满足了人民群众多层次、多元化法律服务、矛盾化解需要。

（五）坚持底线思维，维护平安稳定持续有力有为。强化重点人群教育管控，在册3064名社区矫正对象和2.3万名安置帮教对象总体安全稳定。持续擦亮我市创新推行的“背包式”人民调解工作品牌，今年来，全市共调处矛盾纠纷2.36万件，调处成功率97%以上，协议涉及金额2.35亿元，没有出现因矛盾纠纷调处不及时或处理不到位，引发群体性械斗、集体性上访等事件，人民调解领域2个集体、4名个人荣获国家级表彰。指导市强制隔离戒毒所完成场所改扩建工程，现已有序恢复收治。

  2024年1月15日